新规定确实有这个漏洞：
改签是免费的，所以你可以动车票改成普通票，差价是退还给你的，改签不用手续费，然后再退票是按照普通票的票面金额收手续费的。
或者你可以把日期改远一点，这样只扣5%的手续费。
或者你可以更狠一点，改签成时间远一点的普通票，这样手续费更低。
先改签后退票更省钱
9月1日起，火车票退票手续费实施新的阶梯收费政策，开车前48小时以上的，退票时收取票价5%的退票费；开车前24小时以上、不足48小时的，收取票价10%的退票费；开车前不足24小时的，收取票价20%退票费。有人认为新规对长途退票乘客而言，意味着损失加大。为了应对新规，有才的网友总结出了省钱退票妙招：先改签后退票。
网上的“火车票退票妙招”内容大致如下：一张票面价格为538元的火车票，当日退票的手续费从原本的107.7元降低到9.475元，节省上百元钱。方法是：如果你买了A地到B地的高等级列车的车票，当天无法成行需要退票，那么先把车票改签为A地到B地最低等级列车的车票，且改签车票的日期，要在当前时间的基础上往后推48小时。然后再拿改签后的车票去退票，通过这种方法退票，网友算出退票手续费只有原票面价的1.76%，比5%还少，可以省下不少退票费。
昆明铁路客户服务中心工作人员证实，目前相关的铁路运输管理政策里并没有规定改签火车票不能退票，因此先改签后退票在原则上是可行的。
不过值得注意的是，火车票只能改签一次，而且在国庆、春运等客运高峰期，车票改签成功率也不高，所以旅客们要尽量提前计划好时间、行程，然后再订票。
据《铁路旅客运输规程》中规定，火车票只能改签一次，改签后可以退票。
就是说，旅客在改签过一张车票后，拥有新的乘车日期和时间，如果行程再次发生变化，就不能改签了，只能退票，重新购买车票乘车，火车票改签后在开车之前是可以退票的，但是只能退火车票价百分之八十的钱。不同地方的车站在执行的时候可能有差别，请以火车站实际为准。
根据《铁路旅客运输规程》第第三十五条规定得知，旅客在发站办理改签时，改签后的车次票价高于原票价时，核收票价差额；改签后的车次票价低于原票价时，退还票价差额。旅客中途下车恢复旅行（含中转）办理签证或在列车上办理变更席位、铺位时，签证或变更后的车次、席（铺）位票价高于原票价时，核收票价差额；签证或变更的车次、席（铺）位票价低于原票价时，票价差额部分不予退还。
不可以。
旅客要求退票时，请在票面载明的开车时间前到车站办理，退还全部票价，核收退票费。特殊情况经购票地车站或票面乘车站站长同意的，可在开车后2小时内办理。团体旅客请不晚于开车前48小时。开车后改签的车票不退。站台票售出不退。
扩展资料：
1、一张车票可以办理一次改签。车票改签后，旅客取消旅行的，可以按规定退票，但开车后改签的车票不能退票。对已改签车票暂不提供“变更到站”服务。
2、开车前15天（不含）以上退票的，不收取退票费；票面乘车站开车时间前48小时以上的按票价5%计，24小时以上、不足48小时的按票价10%计，不足24小时的按票价20%计。
开车前48小时～15天期间内，改签或变更到站至距开车15天以上的其他列车，又在距开车15天前退票的，仍核收5%的退票费。
参考资料：铁路客户服务中心_如何办理退票？
